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南京倍晟企業(yè)管理咨詢有限公司
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該風(fēng)險(xiǎn)考慮了組織運(yùn)行所處的環(huán)境以及員工和其他相關(guān)方的需求和期望。本標(biāo)準(zhǔn)未提出具體的職業(yè)健康安全績效準(zhǔn)則，也未規(guī)定職業(yè)健康安全管理體系的結(jié)構(gòu)。本標(biāo)準(zhǔn)使組織能夠通過組織的職業(yè)健康安全管理體系，整合健康和安全的其他方面，比如員工健康／福利。本標(biāo)準(zhǔn)未涉及除給員工及其他相關(guān)方造成的風(fēng)險(xiǎn)以外的其他問題， 比如產(chǎn)品安全、 財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響等風(fēng)險(xiǎn)。本標(biāo)準(zhǔn)能夠全部或部分地用于系統(tǒng)地改進(jìn)職業(yè)健康安全管理。 但是，只有本標(biāo)準(zhǔn)的所有要求都被包含在了組織的職業(yè)健康安全管理體系中且全部得以滿足， 組織才能聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。注：有關(guān)本標(biāo)準(zhǔn)要求的意圖的更多指南，請(qǐng)見附錄 A 。 2 規(guī)范性引用文件無規(guī)范性引用文件。 3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 組織 organization為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo) (3.16) 而具有職責(zé)、權(quán)限和關(guān)系等自身職能的個(gè)人或群體。注 1: 組織包括但不限于個(gè)體經(jīng)營者、公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、合股經(jīng)營的公司、公益機(jī)構(gòu)、社團(tuán)、或上述單位中的一部分或其結(jié)合體，無論其是否具有法人資格、公信或私營。3.2相關(guān)方 interested party能夠影響決策或活動(dòng)、 受決策或活動(dòng)影響， 或感覺自身受到?jīng)Q策或活動(dòng)影響的個(gè)人或組織 (3.1) 。 注 1 : 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了與員工有關(guān)的要求， 員工也屬于相關(guān)方．3.3員工 worker在組織 (3.1) 控制下從組工作或與工作相關(guān)活動(dòng)的人員。注 1: 人員從事工作或與工作相關(guān)的活動(dòng)有各種不同的安排方式，有償?shù)幕驘o性的，比如定期的或臨時(shí)的，間歇性的或季節(jié)性的，偶然的或兼職的。注 2 : 員工包括*高管理者 (3.12),管理人員和非管理人員。 注 3: 在組織控制下從事工作或與工作相關(guān)的活動(dòng)的可以是組織雇傭的員工，或是其他人員，包括來自于外部供方的員工、承包商的員工、個(gè)人，也包括組織對(duì)派遣員工有一定控制程度的情形。3.4 參與 participation員工 (3.3) 參加職業(yè)健康安全管理體系的決策過程。3.5協(xié)商 consultation組織 (3.1) 在決策之前向員工征求意見的過程 (3.25) 。3.6工作場所 workplace組織 (3.1) 控制下的一個(gè)人需要在的或是因工作的原因需要去的地方。注 1: 組織在職業(yè)健康安全管理體系 (3.1 ]) 中對(duì)工作場所的職責(zé)取決于對(duì)工作場所的控制程度。 3.7承包商 contractor按照約定的規(guī)格、條款和條件在一個(gè)工作場所 (3.6) 向本組織提供服務(wù)的外部組織(3.1) 。注 1 : 服務(wù)可以包括建筑活動(dòng)。3.8 要求 requirement明示的、通常隱含的或必須履行的衙求或期望。注 1 : " 通常隱含 ” 是指與組織的職業(yè)健康安全方針 (3.15) 一致的慣例或一般做法。3.9 法律法規(guī)要求和其他要求 legal requirements and other requirements適用于組織 (3.1) 的法定要求 4.3 確定職業(yè)健康安全管理體系的范圍 組織應(yīng)確定職業(yè)健康安全管理體系的邊界和適用性，以界定其范圍。 確定范圍時(shí)組織應(yīng)： a) 考慮 4.1 所提及的內(nèi)、外部問題； b) 考慮 4.2 所提及的要求； c) 考慮所實(shí)施的與工作相關(guān)的活動(dòng)。 范圍一經(jīng)確定， 組織控制下的或在其影響范圍內(nèi)的可能影響組織職業(yè)健康安全績效的 活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)納入職業(yè)健康安全管理體系。 應(yīng)保持范圍的文件化信息，并可獲取。 4.4 職業(yè)健康安全管理體系 組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、 實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系， 包括所需的過程及其相互作用。 5 領(lǐng)導(dǎo)作用與員工參與 5.1 領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾 *商管理者應(yīng)證實(shí)其在職業(yè)健康安全管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾，通過： a) 對(duì)保護(hù)員工的與工作相關(guān)的健康和安全承擔(dān)全部職責(zé)和責(zé)任； b) 確保建立職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標(biāo)，并確保其與組織的戰(zhàn)略方向相一致； c) 確保將職業(yè)健康安全管理體系的過程和要求融入組織的業(yè)務(wù)過程； d) 確？色@得建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系所需的資源； e) 通過協(xié)商、 識(shí)別以及消除妨礙參與的障礙或障礙物， 確保員工及員工代表（如有）的積極參與； f) 就有效職業(yè)健康安全管理的重要性和符合職業(yè)健康安金管理體系要求的重要性進(jìn)行溝通； g) 確保職業(yè)健康安全管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果； h) 指導(dǎo)并支持員工對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的有效性做出貢獻(xiàn)； i) 通過系統(tǒng)地識(shí)別和采取措施以應(yīng)對(duì)不符合、 機(jī)遇以及與工作相關(guān)的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)，包括體系缺陷， 確保及促進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)以提商職業(yè)健康安全績 效； j) 支持其他相關(guān)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)證實(shí)其領(lǐng)導(dǎo)作用； k) 在組織內(nèi)培養(yǎng)、引導(dǎo)和宣傳支持職業(yè)健康安全管理體系的文化。 注： 本標(biāo)準(zhǔn)所提及的 “ 業(yè)務(wù) ” 可從廣義上理解為涉及組織存在目的的那些核心活動(dòng)。 5.2 職業(yè)健康安全方針 *高管理者應(yīng)與組織各層次的員工協(xié)商后（見 5.3 和 5.4 ）建立、實(shí)施并保持職業(yè)健 康安全方針，環(huán)境方針應(yīng)： a) 包括提供安全健康的工作條件以預(yù)防與工作相關(guān)的傷害和健康損害的承諾，并適 合于組織的宗旨、 規(guī)模、所處的環(huán)境以及組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的特定性質(zhì)； b) 為制定職業(yè)健康安全目標(biāo)提供框架； c) 包括滿足適用的法律法規(guī)要求和其他要求的承諾； d) 包括利用控制層級(jí)（見 8.1.2) 控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的承諾； e) 包括持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系 （見 10.2 ）以提高職業(yè)健康安全績效的承諾； f) 包括員工及員工代表（如有）參與職業(yè)健康安全管理體系決策過程的承諾。職業(yè)健康安全方針應(yīng)： —保持文件化信息并可獲；—向組織內(nèi)的員工溝通； —適當(dāng)時(shí)，可向有關(guān)相關(guān)方提供； —應(yīng)定期評(píng)審以確保持續(xù)的相關(guān)性和適宜性。 5.3 組織的崗位、職責(zé)、賁任和權(quán)限 *高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)部各層次分配井溝通職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)相關(guān)崗位 的職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限并保持文件化信息。 組織內(nèi)每一層次的員工應(yīng)承擔(dān)職業(yè)健康安全管理體系中其控制部分的職責(zé)。 *高管理者應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)分配職責(zé)和權(quán)限： a) 確保職業(yè)健康安全管理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求； b) 向*高管理者報(bào)告職業(yè)健康安全管理體系的績效。 5.4 參與和協(xié)商 組織應(yīng)建立、 實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序， 由所有相關(guān)層次和職能部門的員工和員工代表（如有）參與（包括協(xié)商）建立、策劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系。 組織應(yīng)： a) 提供參與所需的機(jī)制、時(shí)間、培訓(xùn)和資源； b) 及時(shí)提供有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系的清晰的、可理解的和相關(guān)的信息； c) 識(shí)別和消除妨礙參與的障礙或障礙物并限度地降低那些無法消除的； 注 1: 障礙和障礙物可能包括沒有對(duì)員工的輸入或建議作出回應(yīng)，語言或讀寫障礙，報(bào)復(fù)或報(bào)復(fù)的威脅以及使員工喪失參與信心的或妨礙員工參與的方針或做法。 d) 特別強(qiáng)調(diào)非管理類員工參與下述活動(dòng)： 1) 確定他們參與和協(xié)商的機(jī)制； 2) 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（見6.1,6.1.1 和 6.1.2 ）； 3) 控制危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)（見 6.1.4 ） 的措施； 4) 識(shí)別能力、培訓(xùn)和培訓(xùn)評(píng)價(jià)的需求（見7.2 ）; 5) 確定需要溝通的信息以及如何溝通（見7.4 ）； 6) 確定控制措施及其有效應(yīng)用（見8.1 ，8.2和 8.6 ）； 7) 調(diào)查事件和不符合并確定糾正措施（見10.1 ）； e) 特別強(qiáng)調(diào)非管理類員工參與協(xié)商下述活動(dòng)： 1) 確定相關(guān)方的需求和期望（見 4.2 ）； 2) 制定方針（見 5.2 ）； 3) 適用時(shí)分配組織的崗位、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限（見5.3 ）； 4) 確定如何應(yīng)用法律法規(guī)要求和其他要求（見6.1.3 ）； 5) 制定職業(yè)健康安全目標(biāo)（見 6.2.1 ）； 6)確定外包、采購和分包商的適用的控制方法（見8.3,8.4和 8.5 ）;7)確定哪些需要監(jiān)視、測量和評(píng)價(jià)；（見9.1.1 ）;8)策劃、建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)審核方案（見9.2.2）； 9) 建立一個(gè)或多個(gè)持續(xù)改進(jìn)過程（見10.2.2) 。 注 2: 參與可能包括，適用時(shí)，積極參與健康安全委員會(huì)和員工代表。 注 3: 國際組織制定的國際勞工標(biāo)準(zhǔn)建議無償向員工提供個(gè)人防護(hù)用品 (PPE)以消除在職業(yè)健康安全管理體系中妨礙員工參與的一個(gè)重要障礙。 6 策劃 6.1 應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施 6.1.1 總則 策劃職業(yè)健康安全管理體系時(shí)， 組織應(yīng)考慮到 4.1 所描述的因素（所處的環(huán)境）、 4.2 所提及的要求（相關(guān)方）和 4.3( 職業(yè)健康安全管理體系范圍），確定需要應(yīng)對(duì) 的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，以便： a) 確保職業(yè)健康安全管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果： b) 預(yù)防或減少不期望的影響； c) 實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。 組織應(yīng)考慮在策劃過程中員工的有效參與以及，適當(dāng)時(shí)，其他相關(guān)方的參與。確定需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇時(shí)，組織應(yīng)考慮： a)職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源及其相關(guān)聯(lián)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)（見6.1.2.3)和機(jī)遇（見6.1.2.4);b)適用的法律法規(guī)要求和其他要求（見6.1.3):c)與職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行有關(guān)的能夠影響實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)（見 6.1.2.3 )和機(jī)遇（見 6.1.2.4):對(duì)于職業(yè)健康安全管理體系的預(yù)期結(jié)果，連同組織及其過程、 職業(yè)健康安全管理體系的變更， 組織應(yīng)評(píng)價(jià)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)并識(shí)別相關(guān)的機(jī)遇。若是有計(jì)劃性的變更，性的或是臨時(shí)性的，該評(píng)價(jià)應(yīng)在變更實(shí)施前進(jìn)行（見8.2) 。組織應(yīng)保持：－需要應(yīng)對(duì)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康安全機(jī)遇的文件化信息：—應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇所需過程（見 6.1.1到 6.1.4)的文件化信息，其程度應(yīng)足以確信這些過程按策劃實(shí)施。 6.1.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 6.1.2.1 危險(xiǎn)源辨識(shí) 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)過程， 以持續(xù)積極地對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)。 危險(xiǎn)源 辨識(shí)過程應(yīng)考慮但不限于： a) 常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)和情形，包括考慮： 1) 工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、材料、物質(zhì)和物理?xiàng)l件： 2) 因產(chǎn)品設(shè)計(jì)而產(chǎn)生的危險(xiǎn)源，包括研究、開發(fā)、測試、生產(chǎn)、組裝、施工、服務(wù)交付、維護(hù)或處置； 3) 人為因素； 4) 工作實(shí)際是如何完成的； b) 緊急情況； c) 人員，包括考慮： 1) 進(jìn)入工作場所的人員及其活動(dòng)，包括員工、承包商人員、訪問者和其他人員； 2) 在工作場所附近的可能受到組織活動(dòng)影響的人員； 3) 在不受組織直接控制的地點(diǎn)的員工 |
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