| 事前培育 事后管理 |
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湖南新星知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司
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高新技術(shù)企業(yè)認定前后工作重點梳理
高新技術(shù)企業(yè)是在國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)。它的認定，簡單來說就是對國內(nèi)科技型企業(yè)的“創(chuàng)新體系認證”。認定前企業(yè)主要應做好前期培育準備工作，重點是做好研發(fā)項目組織、知識產(chǎn)權(quán)申報管理、建設(shè)和完善研發(fā)組織管理體系、做好科技成果轉(zhuǎn)化、規(guī)范研發(fā)投入和高新技術(shù)企產(chǎn)品（服務）收入的核算。認定后，主要是強化對高企的管理，重點是在享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策的同時，履行好高新技術(shù)企業(yè)在投入和創(chuàng)新方面應當履行的義務。
下面，湖南新星知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司分別從事前培育和事后管理方面將湖南高新技術(shù)企業(yè)認定前后的工作重點作一簡要梳理，僅供企業(yè)和有關(guān)人員參考。
一、高新技術(shù)企業(yè)認定前的培育事項
（一）強化科技項目組織
研發(fā)項目組織水平在高企的培育過程中有著很重要的作用，它不僅關(guān)系到高新技術(shù)企業(yè)領(lǐng)域的選擇、成果轉(zhuǎn)化的水平，更是關(guān)系到知識產(chǎn)權(quán)的申報成功率和研發(fā)費用歸集的合理合規(guī)性。研發(fā)項目是企業(yè)獲得新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品（新服務）的基礎(chǔ)，項目研發(fā)課題的設(shè)置既要結(jié)合企業(yè)科技實際、更要體現(xiàn)行業(yè)的先進性，用創(chuàng)新的思維去研發(fā)新的技術(shù)，轉(zhuǎn)化新的成果。項目可以獨立自主組織研發(fā)，也可以通過產(chǎn)學研合作形式組織，甚至可以通過購買引進技術(shù)進行二次開發(fā)。要注重做好.研發(fā)項目檔案管理，包括研發(fā)項目立項報告、中期檢查報告紀要、結(jié)題報告、測試報告等；
（二）做好知識產(chǎn)權(quán)申報管理
知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)創(chuàng)新能力的重要評估依據(jù)，在高企認定中，知識產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新能力中的分值占到了30分權(quán)重，而知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量、技術(shù)水平、對產(chǎn)品支撐作用則在科技成果轉(zhuǎn)化評價模塊中也同樣占到了30分權(quán)重。并且不同類型知識產(chǎn)權(quán)可用于申報次數(shù)不同、分值不同。由此可見企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)在高新技術(shù)企業(yè)認定中的作用是何等的重要。
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申報管理就是從研發(fā)項目創(chuàng)新成果中提煉出具有專利申請和保護價值的技術(shù)創(chuàng)新點和方案。企業(yè)主要是通過解決了的日常生產(chǎn)技術(shù)問題、完成的研發(fā)項目成果中挖掘申報，日常要注意跟蹤和評估競爭對手的知識產(chǎn)權(quán)，謀劃好知識產(chǎn)權(quán)的整合、規(guī)避、交叉許可，有條件的大型企業(yè)可以聘請專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營服務公司獲得專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理咨詢服務。一個創(chuàng)新能力強、知識產(chǎn)權(quán)管理完善的高企應該兼有Ⅰ類發(fā)明專利和Ⅱ類實用新型等知識產(chǎn)權(quán)，打造主營產(chǎn)品核心技術(shù)的產(chǎn)權(quán)保護壁壘。當然在高企前期培育中，如果企業(yè)研發(fā)能力受限，但主營業(yè)務又確有需要，企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)可以通過受讓、受贈、并購獲得。
（三）不斷健全研發(fā)組織管理體系
一個企業(yè)的研發(fā)組織管理體系涉及方方面面，但主要的應是四大核心部分：研發(fā)組織管理、研發(fā)機構(gòu)、成果轉(zhuǎn)化獎勵、人才績效，這可以為企業(yè)研發(fā)組織管理體系建設(shè)提供方向性指引。在高企研發(fā)組織管理體系前期培育中應重點做好以下六方面工作：
1、斷完善企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度，特別是項目立項、項目中期目標管理、項目結(jié)題成果管理制度，規(guī)范研發(fā)投入核算體系，實行研發(fā)費用輔助賬或?qū)Ｙ~核算；
2、建立健全企業(yè)的研究開發(fā)機構(gòu)，加強研發(fā)機構(gòu)的軟硬件建設(shè)，
3、積極探索與高？蒲性核_展多種形式產(chǎn)學研合作；
4、建立符合企業(yè)情況的科技成果轉(zhuǎn)化組織實施制度，強化科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制；
5、建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，激發(fā)員工創(chuàng)新熱情；
6、選送科技人員培養(yǎng)進修，開展職工技能培訓，引進優(yōu)秀科技人才，對科技人才實行創(chuàng)新績效評價和獎勵制度。
（四）做好科技成果轉(zhuǎn)化
科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動？萍汲晒D(zhuǎn)化是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高市場競爭力最直接、最重要的方式。
在高企前期培育中，要規(guī)劃好企業(yè)最近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)，科技成果包括發(fā)明專利、植物新品種、農(nóng)作物品種、新藥、中藥保護品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、實用新型、軟件著作權(quán)、外觀設(shè)計、產(chǎn)品檢測方法、生產(chǎn)（服務）技術(shù)規(guī)范等。特別要做好科技成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新工藝、新材料等的課題設(shè)置，每個年度至少要安排五項以上。
（五）做好研發(fā)投入和高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品（服務）收入核算
核算標準按照2016年高企《管理辦法》《高新技術(shù)企業(yè)認定工作指引》規(guī)定：
企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：（1）最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；（2）最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；（3）最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。
特別提請注意的是，培育期間，企業(yè)按標準歸集的研發(fā)費用和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入一定要與當年申報的納稅申報數(shù)據(jù)相統(tǒng)一。
二、高新技術(shù)企業(yè)認定后的管理事項
（一）、到所在地稅務機關(guān)備案，享受稅收優(yōu)惠
1、自認定當年起，企業(yè)可持“高新技術(shù)企業(yè)”證書及其復印件，按照有關(guān)規(guī)定，到企業(yè)所在地主管稅務機關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，享受稅收優(yōu)惠。
2、未取得高新技術(shù)企業(yè)資格或不符合《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《稅收征管法》及其《實施細則》，以及《認定辦法》等有關(guān)規(guī)定條件的企業(yè)，不得享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。
3.、高新技術(shù)企業(yè)資格期滿當年內(nèi)，在通過重新認定前，其企業(yè)所得稅暫按15%的稅率預繳，在年度匯算清繳前未取得高新技術(shù)企業(yè)資格的，應按規(guī)定補繳稅款。
（二）到所在地科技局備案、申請享受地方政策獎勵
企業(yè)高企認定通過后，企業(yè)可持“高新技術(shù)企業(yè)”證書及其復印件，按照當?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，到企業(yè)所在地區(qū)或市級科技主管部門備案，向科技主管部門提出申請，享受地方政府政策獎勵，接受主管科技部門的指導。
（三）按要求報送企業(yè)年報
企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，在其資格有效期內(nèi)應在每年5月底前通過“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，報送上一年度知識產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報表；在同一高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)，企業(yè)累計兩年未按規(guī)定時限報送年度發(fā)展情況報表的，認定機構(gòu)將會取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告。在年報時限內(nèi)，認定機構(gòu)會提醒、督促企業(yè)及時填報年度發(fā)展情況報表，并會協(xié)助企業(yè)處理填報過程中的相關(guān)問題。
在企業(yè)年報工作中要注意防范幾點
1）年報數(shù)據(jù)不統(tǒng)一。
每年上報給科技局、稅務局、統(tǒng)計局、經(jīng)信委等相關(guān)委辦局的財務數(shù)據(jù)要盡量保持一致，表中的相關(guān)數(shù)據(jù)要符合高新要求的比例，切記胡亂填寫。
2）年報的研發(fā)費用比例不達標。
高新技術(shù)企業(yè)認定通過后，年報的研發(fā)費用也仍要按高企要求比例申報，不能隨意報送。
3）切忌無目的，無計劃研發(fā)。
在年初或上一年年末制定出整體的年度研發(fā)計劃。研發(fā)計劃應包括課題設(shè)置、經(jīng)費預算、人員安排、時間預測等主要事項，確保年報數(shù)據(jù)有據(jù)可依，前后一致；
4）中斷專利申請。
高企的研發(fā)創(chuàng)新能力重點體現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)的占有上。企業(yè)每年至少應做到有1項發(fā)明專利或者2項實用新型或軟件著作權(quán)，保證持續(xù)創(chuàng)新；
5）上報財務數(shù)據(jù)與納稅申報數(shù)據(jù)不統(tǒng)一。
企業(yè)每年要請有資質(zhì)的財務鑒證部門出具符合高企要求的財務鑒證報告，財務上，科研費用歸集要合理合規(guī)，且有輔助臺帳，通過認定工作網(wǎng)申報的財務數(shù)據(jù)要與企業(yè)納稅申報表數(shù)據(jù)相一致。
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