| 解讀2019年企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中七大門檻性指標(biāo) |
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湖南新星知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司
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2019年企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件依然可以分為門檻性指標(biāo)和評價性指標(biāo)，其中門檻性指標(biāo)屬于必要條件，也就是說任何一個條件不滿足即不能認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。
湖南新星知識產(chǎn)權(quán)公司小編總結(jié)門檻性指標(biāo)包括以下七項。
一、主要產(chǎn)品（服務(wù)）核心技術(shù)的領(lǐng)域要求
1、對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；
2、主要產(chǎn)品（服務(wù)）是指其收入之和在企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入中超過50%的產(chǎn)品（服務(wù)）。這是新提出的定量性要求，事實上有利于知識產(chǎn)權(quán)“核心支持作用”的認(rèn)定。
二、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占比的要求
高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占比是指高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入與同期總收入的比值，要求不低于60%。
高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入分為兩大類，主要是指企業(yè)通過研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動，取得的產(chǎn)品（服務(wù)）收入與技術(shù)性收入的總和。對企業(yè)取得上述收入發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)應(yīng)屬于《技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。
三、精確到天數(shù)的年限要求
企業(yè)須注冊成立365個日歷天數(shù)以上；“當(dāng)年”、“近一年”和“近一年”都是指企業(yè)申報前1個會計年度；“近三個會 計年度”是指企業(yè)申報前的連續(xù)3個會計年度（不含申報年）；“申請認(rèn)定前一年內(nèi)”是指申請前的365天之內(nèi)（含申報年 ）。
四、兩層分級制的知識產(chǎn)權(quán)要求
1. 該要求的特點主要體現(xiàn)在一票否決權(quán)，兩級分層制；強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)的核心性、排他性、有效性；同時弱化了時效性限制。
要求須在中國境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾ǎ⒃谥袊傻挠行ПＷo期內(nèi)，且知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人應(yīng)為申請企業(yè)。同時，在申請高新技術(shù)企業(yè)期間及高新技術(shù)企業(yè)資格存續(xù)期內(nèi)，知識產(chǎn)權(quán)有多個權(quán)屬人時，只能由一個權(quán)屬人在申請時使用。這表明，不少集團企業(yè)內(nèi)的關(guān)聯(lián)公司已經(jīng)不能通過共享的方式分別申請高新資質(zhì)。
2、核心性要求
知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)技術(shù)對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用。所謂主要產(chǎn)品（服務(wù)）是指高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）中，擁有在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，且其收入之和在企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入中超過50%的產(chǎn)品（服務(wù)）。
3、有效性要求
（1）專利有效性證明
申請認(rèn)定時專利的有效性以企業(yè)申請認(rèn)定前獲得授權(quán)證書或授權(quán)通知書并能提供繳費收據(jù)為準(zhǔn)。該要求明確了專利等有效性的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)——書面證明資料。雖然授權(quán)通知書專利有效性的證明力較授權(quán)證書弱，但是繳費收據(jù)提供了強有力的輔助。
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五、科技人員與職工總數(shù)的比值要求
《管理辦法》要求，高新技術(shù)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。《工作指引》對人員統(tǒng)計的要求進行了明確：取消了對科技人員和研發(fā)人員的區(qū)分，取消了對科技人員學(xué)歷限制，明確了科技人員和職工總數(shù)的統(tǒng)計范圍，明確了具體的統(tǒng)計方法。
六、精細(xì)化但仍不完美的研發(fā)費用要求
1、研發(fā)費用占銷售收入比例，小編提醒：是總額比例而非分年比例
企業(yè)研究開發(fā)費用占比是企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比值。《管理辦法》要求：近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；
七、企業(yè)無重大特別事項的要求
企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。我們擔(dān)心的是，如這一條件要求企業(yè)提供相關(guān)主管部門特別是稅務(wù)部門出具的“非重大”證明，則會在很大程度上加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)。且重大與否本身也是一個非常具有爭議性的問題。因此，該要求可能需要明確實踐規(guī)則，不宜對企業(yè)申請和維系高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)造成重大負(fù)擔(dān)。
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