在日前于福建廈門舉行的“2012年全國(guó)探礦者年會(huì)”上，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)品的需求將剛性上升，認(rèn)為2012年煤炭、鐵礦、有色金屬、石油、化學(xué)礦產(chǎn)品、非金屬礦產(chǎn)品等供需將呈現(xiàn)六大趨勢(shì)。同時(shí)有關(guān)人士也提出要采取差別化調(diào)控政策，調(diào)控礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量等建議促進(jìn)礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
礦產(chǎn)資源及礦產(chǎn)品需求將剛性上升
“上個(gè)世紀(jì)，地勘行業(yè)全面萎縮進(jìn)入低谷。”國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民說(shuō)，主要原因在于發(fā)達(dá)國(guó)家都已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化發(fā)展階段，而發(fā)展中國(guó)家還在低水平低層次上徘徊，對(duì)礦產(chǎn)品需求相對(duì)較少。
汪民說(shuō)，進(jìn)入本世紀(jì)后，尤其是從2002年下半年起，隨著以中國(guó)為代表的批新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，世界對(duì)礦產(chǎn)資源的需求明顯增加，礦產(chǎn)品價(jià)格大幅上升，礦業(yè)市場(chǎng)開(kāi)始迎來(lái)新一輪的繁榮。
“最近幾年，雖然世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題，不穩(wěn)定不確定性因素增多。但總的看，這種調(diào)整將是更加注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此對(duì)礦產(chǎn)品的需求是剛性上升的�！蓖裘裾f(shuō)。
汪民認(rèn)為，尤其是我國(guó)經(jīng)過(guò)幾十年的改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)規(guī)模明顯增大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，巨大的內(nèi)在市場(chǎng)需求正在不斷的釋放。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的持續(xù)快速推進(jìn)，資源需求在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)將剛性上升。
中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)陳先達(dá)介紹說(shuō)，2011年，中國(guó)礦產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)，礦產(chǎn)品貿(mào)易保持了較快速度增長(zhǎng)。其中，石油、天然氣國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求強(qiáng)勁，進(jìn)口保持穩(wěn)步增長(zhǎng);煤炭需求旺盛，供給總量增加，煤炭?jī)暨M(jìn)口增加;鋼鐵生產(chǎn)增速回落，國(guó)內(nèi)鐵礦石生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高;有色金屬產(chǎn)量保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng);黃金產(chǎn)量增長(zhǎng)速度放緩;主要化學(xué)礦產(chǎn)品供需基本平衡，硫磺、鉀鹽對(duì)外依存度攀升;建材及主要非金屬產(chǎn)品增長(zhǎng)速度從偏快向平穩(wěn)回落。
國(guó)內(nèi)大型礦業(yè)企業(yè)也看好礦產(chǎn)資源和礦產(chǎn)品前景。紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)陳景河說(shuō)，在“十二五”期間，公司將加大地勘投入，計(jì)劃投入地勘經(jīng)費(fèi)20億元，爭(zhēng)取新增黃金資源量300噸，銅(當(dāng)量)300萬(wàn)噸。
2012年礦產(chǎn)資源及礦產(chǎn)品供需呈現(xiàn)六大趨勢(shì)
陳先達(dá)、陳景河等有關(guān)專家和業(yè)內(nèi)人士分析，2012年礦產(chǎn)資源及礦產(chǎn)品供需將呈現(xiàn)六大趨勢(shì)。一是煤炭供需基本平衡、略有寬松、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩與區(qū)域性偏緊并存。預(yù)測(cè)2012年煤炭需求仍將適度增加，但增速放緩。全國(guó)煤炭產(chǎn)能將繼續(xù)增長(zhǎng)，煤炭進(jìn)口仍將保持高位，煤炭供應(yīng)能力將進(jìn)一步增加。
二是鋼鐵產(chǎn)品需求剛性增長(zhǎng)，鐵礦資源供需矛盾依然存在。2012年，受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩的影響，鋼鐵生產(chǎn)增速也會(huì)進(jìn)一步回落。預(yù)計(jì)2012年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量約為7億噸左右，增長(zhǎng)4%左右。從資源平衡情況來(lái)看，預(yù)計(jì)2012年生鐵產(chǎn)量6.54噸，鐵礦石產(chǎn)品礦需求量為10.8億噸。2012年國(guó)產(chǎn)鐵礦石原礦量預(yù)測(cè)為14億噸，如果礦價(jià)保持較高水平，國(guó)產(chǎn)鐵礦石原礦量可達(dá)15.5億噸。
三是有色金屬產(chǎn)品價(jià)格仍將高位震蕩，全年整體價(jià)格與去年持平。2005年以來(lái)，有色金屬尤其是銅產(chǎn)品被國(guó)際游資輪番炒作，從目前形勢(shì)看，機(jī)構(gòu)對(duì)銅金屬的興趣依舊不減，因此銅價(jià)仍將保持高位震蕩態(tài)勢(shì)，而鋁、鉛鋅價(jià)格將繼續(xù)在成本線附近波動(dòng)，且振蕩幅度相對(duì)小于銅價(jià)波動(dòng)，預(yù)計(jì)銅、鋁、鉛、鋅全年均價(jià)與2011年基本持平或略低。預(yù)期鎢市場(chǎng)價(jià)格將繼續(xù)保持較高價(jià)位震蕩。
四是石油產(chǎn)量平穩(wěn)，對(duì)外依存度將繼續(xù)上升。2012年，國(guó)內(nèi)油氣生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)。預(yù)計(jì)原油產(chǎn)量將保持在2億噸以上，增幅約1.5%;天然氣產(chǎn)量約1130億立方米，增長(zhǎng)約11%;原油加工量約為4.7億噸，增長(zhǎng)5.0%;成品油產(chǎn)量約為2.75億噸，增長(zhǎng)5%。預(yù)計(jì)原油表觀消費(fèi)量4.8億噸，增長(zhǎng)5%;天然氣表觀消費(fèi)量約1480億立方米，增長(zhǎng)15%;成品油表觀消費(fèi)量約2.8億噸，增長(zhǎng)5.8%;石油和原油的對(duì)外依存度將繼續(xù)上升。
五是磷礦價(jià)格穩(wěn)中有升、硫鐵礦價(jià)格將有所下降、鉀肥以依賴進(jìn)口為主。磷礦中低品位礦逐步利用，富礦開(kāi)采趨穩(wěn)，價(jià)格將穩(wěn)中有升;硫鐵礦價(jià)格受硫磺價(jià)格回落影響，預(yù)計(jì)將有所下降;鉀肥產(chǎn)量增幅不大，將繼續(xù)依賴進(jìn)口，價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)同步。
六是建材及非金屬行業(yè)成本壓力增加，非金屬礦產(chǎn)品出口需求面臨下行壓力，潛在風(fēng)險(xiǎn)也在增加。近幾年，受礦業(yè)形勢(shì)較好以及部分礦種如石墨、螢石等受投資的追捧，產(chǎn)能不斷擴(kuò)大。2012年我國(guó)非金屬礦行業(yè)將面臨產(chǎn)能增大，內(nèi)外市場(chǎng)需求不旺的不利影響，因此需要行業(yè)企業(yè)在防范、化解風(fēng)險(xiǎn)中積極推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持非金屬礦行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
采取差別化調(diào)控政策促進(jìn)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
針對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，與會(huì)專家以及企業(yè)負(fù)責(zé)人提出了促進(jìn)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四點(diǎn)建議:一是加大國(guó)有及國(guó)有控股大型企業(yè)對(duì)鎢等戰(zhàn)略資源的整合和控制力度，創(chuàng)建集生產(chǎn)、科研、銷售、投資為一體的集約化、資本化的國(guó)有及國(guó)有控股大型企業(yè)集團(tuán)，提升我國(guó)大型企業(yè)的資本運(yùn)作實(shí)力和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二是采取差別化調(diào)控政策，調(diào)控礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量。嚴(yán)格限制優(yōu)勢(shì)礦種勘查開(kāi)發(fā)，優(yōu)化保障性礦產(chǎn)的供給結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)緊缺礦產(chǎn)的勘查與開(kāi)發(fā)。對(duì)銅、鉛、鋅、鎳、鋁等國(guó)內(nèi)短缺，且需求量大的品種資源的開(kāi)發(fā)提出鼓勵(lì)性政策措施;對(duì)鎢、錫、銻、煉焦煤等重要優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源要加強(qiáng)開(kāi)采和出口宏觀調(diào)控力度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)用;推動(dòng)有色金屬礦業(yè)企業(yè)參與國(guó)際礦業(yè)開(kāi)發(fā)與合作，以銅、鋁、鉛、鋅、鑷礦產(chǎn)為重點(diǎn)積極參與礦業(yè)投資與合作。
三是完善行業(yè)監(jiān)管法規(guī)，增強(qiáng)總量調(diào)控的科學(xué)性、有效性。加強(qiáng)部委之間的協(xié)調(diào)，提高政策的權(quán)威性，使開(kāi)采總量、生產(chǎn)規(guī)模、出口限額等幾方面協(xié)調(diào)一致。提高總量調(diào)控的科學(xué)性，確保調(diào)控的總量能夠切實(shí)執(zhí)行和落實(shí)。
四是加快資源性產(chǎn)品的市場(chǎng)化進(jìn)程。理順和建立石油、天然氣礦產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制，建議縮短窗口期，使成品油價(jià)更充分反映原油變化趨勢(shì)，并減少社會(huì)囤油對(duì)價(jià)格的非正常影響;推動(dòng)區(qū)域和全國(guó)煤炭市場(chǎng)體系的建設(shè)，鼓勵(lì)煤礦與電廠、鋼廠等大用戶建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系，充分發(fā)揮煤炭產(chǎn)、運(yùn)、需各方的優(yōu)勢(shì)，支持建設(shè)煤炭物流園、儲(chǔ)配中心等大型煤炭流通設(shè)施，推進(jìn)現(xiàn)代煤炭物流體系建設(shè)。